小小的警察

中广网北京消息 据新华社报道，在无照驾驶摩托车发生翻车事故6个月后，美国加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格日前终于领到了摩托车驾照。《纽约时报》7日援引施瓦辛格发言人提供的消息说，施瓦辛格分别通过了笔试和路考，顺利地拿到了摩托车驾驶执照。

从施州（省）长考取摩托驾照一事，笔者对美国加利福尼亚州办公厅的服务水准产生了怀疑。尽管明星出身的施瓦辛格行为不羁，喜好张扬，但他毕竟是省部级高级领导干部，生活方面应该得到全面周详的照顾，其秘书、办公厅及其机关事物服务中心显然有失职之嫌。明知道省长大人有驾驶摩托车兜风的习惯，却不知道及时提醒他M1驾照（摩托车专有驾照）和C驾照（轿车驾照）的区别，致使施省长在大众面前出丑，严重影响了省长及加利福尼亚州的形象，特别是给今后的招商引资工作带来了负面影响。

另外，该州交警队的青年民警执行公务也太呆板了，硬汉施瓦辛格地球人都知道，他居然敢扣下省长的御驾，并让其出示驾驶执照，这简直是太岁头上动土。建议交警总队让他写出一份深刻的书面检讨，并将其调离到五环以外的城郊结合部值勤，以观后效。

按常理，秘书应当非常熟悉领导的饮食起居，业余喜好。事发后，秘书竟不主动与交警部门取得联系，迅速大事化小，小事化无。领导考驾照，只需给交警队打个招呼，让他们限期办理即可。堂堂省长竟跟普通百姓在炎炎烈日下按规定科目考取驾照，这简直是闻所未闻。这样木讷的秘书显然不适合在这个重要的岗位工作，建议办公厅将他调往信访办或地方志办公室（享受正处待遇）。另外，办公厅主任也有不可推卸的责任，对施省长遭遇车祸不闻不问，泰然处之，行政决策能力太差，建议调往政协办公厅或参事室任巡视员（享受正厅待遇）。

山东省临沂市市长李群，2000年赴美国康狄格州纽海文大学攻读MPA（公共管理专业）。其间，曾担任过一段时间的纽海文市市长助理。在他“市长助理”任期结束时，美国纽海文市市长说：“按照中国的礼仪，我要请你吃顿饭。可按规定，在外公款请客超过9美元视为行贿。所以，还是到我家里吃饭吧。”

席间，谈到官员的专业素质，市长介绍了纽海文市政府官员的选用情况：“我们对政府组织人员有严格的任职资格规定，特别是业务技能方面。”市卫生局由7人组成，其中至少两位成员必须是医学博士，而且要有5年从事公共卫生或临床医疗的经历。市卫生局长必须是注册医生或拥有公共卫生硕士学位，并有60小时公共卫生管理的训练记录。至于警察局长的人选，必须具备专业教育素质，拥有大学学士以上学位，并管理过200名警员以上，有在为10万居民服务的警务部门工作5年以上的经历。

而在国内一些地方，乡书记、乡长可直接就任法院院长、公安局长、卫生局长等专业部门的职务。我们往往更注重一个萝卜一个坑的“干部安置”，而忽略了“公共服务”的政府本质，导致一些干部“官气”十足，缺少平民化气息。

担任纽海文市“市长助理”之前，李群本以为美国的官员开会少，其实不然。但美国人的会议确实简朴高效。在一次市长办公会上，市长拿出一个沙漏，向与会者宣布：“每人发言不得超过8分钟！”而一个会结束时，市长很少做什么长篇总结。

几个月里，市长去得最多的地方是学校和医院，有些很小的会市长都参加，如肺病防治会。比较起来，在国内当市长，最常去的是企业和农村，每次下去都会被当作“视察”或“检查”，所到之处，陪同的干部一级挨一级，老百姓较少有机会和市长“零距离”接触。一些领导干部之所以热衷于“密切联系上级”，根子在于没有建立对上、对下“双向负责”的政府运作机制。